От смартфона до уранового резерва на столетие: как складывается народная цифровая экономика Казахстана

Подготовлено RD media

«Пока у нас больше слов, чем дела» — эта оценка Президента Касым-Жомарта Токаева задаёт рамку для разговора о цифровизации. Вопрос уже не в том, сколько в стране цифровых сервисов и сколько средств вложено в технологии. Вопрос в том, что они меняют в жизни людей и в экономике.

В Послании 28 октября Президент связал развитие искусственного интеллекта с задачами, которые на первый взгляд относятся к разным сферам: заработком граждан, поддержкой предпринимательства, энергетикой, дорогами, строительством и обеспечением страны стратегическими ресурсами.

За этими направлениями просматривается общая логика. Цифровые технологии должны помогать человеку зарабатывать сегодня. Для этого бизнесу нужны рынки и понятные правила, экономике — инфраструктура и энергия, а стране — решения, рассчитанные не только на ближайшие годы, но и на следующие поколения.

От смартфона в руках человека до стратегического запаса урана на столетие — это разные масштабы одной задачи: создать условия для долгосрочного развития Казахстана.

Условия для самостоятельного заработка

Президент критически высказался о практике раздачи льгот, предупредив о риске формирования иждивенческих настроений. Наряду с адресной помощью государство должно расширять возможности самостоятельного заработка — своим трудом, профессиональными навыками или собственным производством.

Отсюда требование превратить смартфон из средства досуга в «эффективный рабочий инструмент». Правительству поручено до конца 2026 года сформировать упрощённый правовой режим цифровой занятости.

Казахстан уже добился заметных результатов в цифровизации повседневных услуг. Президент отметил, что в банковских сервисах страна опередила многие передовые государства. Следующий шаг — использовать развитые цифровые инструменты не только для платежей и повседневных операций, но и для получения дохода.

Практическая цепочка понятна: человек предлагает товар или услугу в интернете, находит заказчика, получает оплату. Для сельского производителя это может быть продажа собственной продукции, для специалиста — выполнение заказа, для малого бизнеса — выход на новых клиентов.

Но смартфон сам по себе дохода не создаёт. Нужны понятные правила, доступ к покупателям, возможность принимать платежи и выполнять заказы. Поэтому Президент предлагает объединить государственные меры поддержки предпринимательства с возможностями частных маркетплейсов, банков, логистических компаний и цифровых сервисов.

В 2027 году в ряде регионов планируется запустить пилотные проекты, которые помогут сельским производителям наладить сбыт. Их результат следует оценивать не только по количеству участников, но и по фактическим продажам, расходам и доходам людей.

Так цифровизация приобретает конкретный экономический смысл: не просто открыть человеку доступ к услуге, а помочь ему найти рынок для своего труда и продукции.

Цифровая экономика требует реальной инфраструктуры

В Казахстане уже работают два суперкомпьютера, до конца 2026 года планируется ввести третий. Развиваются центры обработки данных. Прокладка оптоволоконной магистрали по дну Каспийского моря завершена.

Эта инфраструктура создаёт технические возможности для обработки данных, развития искусственного интеллекта и расширения цифровых сервисов. Но вычислительные мощности сами по себе не создают экономического результата: они должны работать на задачи государства, бизнеса и граждан.

И здесь возникает следующее ограничение — энергия.

Энергия сегодня и стратегический резерв на столетие

В Послании 28 октября Президент назвал объём производства электроэнергии в Казахстане — около 123 млрд кВт·ч — «катастрофически недостаточным» с учётом потребностей страны и развития искусственного интеллекта. Он подтвердил задачу добиться устойчивого энергопрофицита к 2029 году.

Энергетика была в центре внимания Президента и ранее. На расширенном заседании Правительства в феврале 2026 года он уже говорил о необходимости наращивать генерацию. По приведённым тогда оценкам Правительства, в 2027 году производство электроэнергии должно покрыть потребности экономики с профицитом в 1,3 млрд кВт·ч, а до конца 2029 года планировалось ввести 13,3 ГВт новых мощностей, включая 5,9 ГВт возобновляемой энергетики.

Связь с развитием ИИ непосредственная: центры обработки данных и вычислительные мощности требуют стабильного энергоснабжения. Если генерация не успеет за спросом, технологические планы столкнутся с физическим ограничением.

Но энергетическое планирование в Послании не заканчивается горизонтом 2029 года.

Президент предложил серьёзно рассмотреть создание государственного стратегического резерва урана, который позволил бы обеспечить потребности казахстанских атомных электростанций на ближайшее столетие. Это предложение ещё предстоит проработать, а не уже созданный резерв.

Здесь различаются два горизонта планирования. Первый — обеспечить экономику электроэнергией в ближайшие годы. Второй — заранее позаботиться о сырьевой основе атомной энергетики на протяжении нескольких поколений.

Для страны, которая развивает новые технологии и планирует масштабные энергетические проекты, это вопрос не только сегодняшней генерации, но и будущей ресурсной обеспеченности.

Дороги, строительство и связанность регионов

Энергетика и цифровые мощности не существуют отдельно от физической инфраструктуры. Для производства нужны площадки и коммуникации, для торговли — транспорт, для регионального развития — доступность рынков.

Президент поручил, чтобы всеми автомобильными дорогами страны — и республиканскими, и местными — занималось Правительство в лице Министерства транспорта. По данным, приведённым в Послании, дороги республиканского значения составляют около 26% общей сети, а местные дороги находятся в ведении акиматов.

Для цифровой экономики это имеет практическое значение. Онлайн-сервис может помочь производителю найти покупателя в другом городе, но товар всё равно нужно доставить. Предприятию необходимы энергия, сырьё и транспортная доступность, а людям — доступ к рабочим местам и услугам.

Президент назвал «строить и ещё раз строить» общим всенародным ответом на вызовы эпохи искусственного интеллекта. Он также предложил объявить 2027 год Годом всенародного масштабного строительства.

Но сама стройка не является конечным результатом. Её ценность определяется тем, какие ограничения она снимает: помогает ли развивать производство, сокращать издержки, подключать новые территории и создавать возможности для бизнеса.

Государство должно облегчать работу бизнеса

Даже развитая инфраструктура не даст полного эффекта, если предпринимателю трудно работать в правовом поле.

Президент предложил депутатам Курултая совместно с Правительством обсудить целесообразность введения с 1 января 2027 года очередного трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса. Это предложение к обсуждению, а не уже принятое решение.

В Послании также обозначены дальнейшая декриминализация экономических правонарушений и расширение участия малого и среднего бизнеса в государственных и квазигосударственных закупках.

Для цифровой занятости это особенно существенно. Если человек должен получать законный доход через цифровые каналы, ему необходимы понятные правила работы, расчётов и оформления деятельности. Если малый производитель получает поддержку, важно, чтобы он мог не только произвести товар, но и продать его.

Государственная поддержка, частные маркетплейсы, банковские сервисы и логистика должны помогать пройти этот путь без лишних препятствий. Конкретный эффект будет зависеть от того, насколько просто участникам рынка воспользоваться этими возможностями.

Токенизация и участие в собственности

Ещё одно направление Послания — токенизация активов, то есть перевод прав на активы в цифровую среду. Президент связал её с возможностью граждан становиться совладельцами компаний и различных объектов, а предпринимателей — привлекать капитал напрямую.

Это отдельный механизм экономического участия. Цифровая занятость позволяет получать оплату за труд, услугу или товар. Токенизация открывает возможности участия в собственности и привлечения инвестиций. Эти направления могут дополнять друг друга, но решают разные задачи.

Что останется следующим поколениям

Президент связал ответственность перед будущими поколениями не только с денежными накоплениями, но и с необходимостью передать потомкам технологически развитую страну, конкурентоспособную экономику, современную инфраструктуру и высокие стандарты жизни.

В этой связи до конца 2029 года планируется направить около 6,5 трлн тенге из Национального фонда на инфраструктурную модернизацию. Средства предполагается использовать для социальных, транспортных и инженерных объектов по всей стране.

При этом Президент подчеркнул необходимость сохранять баланс между накоплением и расходованием средств Национального фонда. Каждый потраченный тенге должен приносить экономическую и социальную отдачу. Задача — не просто использовать накопления, а превращать часть финансового потенциала страны в инфраструктуру, которая будет служить людям долгие годы.

В этом и заключается связь трёх временных горизонтов. Сегодня человеку нужны возможности для заработка. В ближайшие годы экономике нужны энергия, дороги, цифровые мощности и условия для развития бизнеса. Следующим поколениям необходимо передать работающую инфраструктуру, технологические компетенции и надёжную ресурсную базу.

Деньги и природные ресурсы важны, но сами по себе не гарантируют будущего благополучия. Важно, какие возможности страна создаёт на их основе.

Как измерить результат

Масштабные цели должны проверяться практическими результатами.

Для региональных пилотов и программ цифровой занятости важны:

• количество участников, получивших оплаченные заказы;
• объём фактических продаж;
• доход после комиссий, доставки и других расходов;
• доля повторных заказов и покупателей;
• изменение производительности и доступ участников к новым рынкам.

Для инфраструктурных проектов критерии другие: своевременность ввода, доступность мощностей, снижение транспортных ограничений и способность поддерживать растущий спрос экономики.

Для энергетической стратегии важны фактический ввод генерирующих мощностей, устойчивость энергоснабжения и долгосрочная обеспеченность ресурсами.

Общий принцип один: объявленные меры должны приводить к измеримым изменениям, а не только к появлению новых программ, платформ и объектов.

Народная цифровая экономика начинается там, где человек получает возможность зарабатывать своим трудом. Но её устойчивость определяется тем, что страна строит вокруг него: работающую инфраструктуру, доступную энергию, конкурентоспособное производство и основу для развития следующих поколений. Горизонт таких решений — не только ближайший бюджетный цикл, но и десятилетия, а в вопросах обеспечения будущих атомных электростанций ураном — целое столетие.